要点提示

　　◎在2025年开展的4次全国检察机关办案质效分析研判中，突出对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势等检察业务的趋势、规律、特点的研究，服务最高检党组精准指导检察业务纠偏、提升、发展。

　　◎最高检以上率下，在2024年首次对本级办理案件开展质量评查的基础上，于2025年第一季度，首次对2024年本级办理的全部案件开展了质量检查，实现了案件类型、办理案件、办案检察官的三个“全覆盖”。

　　◎2025年1月至11月，检察机关共邀请人民监督员17万人次，监督检察办案活动14.1万件次。人民监督员在监督办案活动中共提出监督意见建议6.91万余条，检察机关采纳监督意见建议6.01万余条，采纳率为87%，有力推动检察办案履职更加规范。

　　◎2025年1月至11月，全国检察机关开展检察听证14.9万余件次。对拟不起诉案件开展检察听证10.8万余件次，不起诉案件听证率为53.4%，同比增加9.9个百分点。

　　转眼间，全国检察机关深化落实最高检“构建检察‘大管理’格局，一体抓实‘业务管理、案件管理、质量管理’”的决策部署已一年有余。

　　作为检察业务管理的枢纽部门，过去一年，最高检案件管理办公室常态化开展检察业务办案质效分析研判会商，推动完善案件质量检查与评查机制，统筹推进人民监督员工作和检察听证工作，以高水平管理保障和促进高质效办案。

　　2月27日上午，最高人民检察院案件管理办公室主任李峰做客“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈，回顾过去一年的案件管理工作，并介绍新一年的工作部署安排。

　　深化办案质效综合分析和专题分析

　　“一取消三不再”提出后，办案质效分析研判会商机制随之进行了调整。如今，通过检察业务数据对办案质效进行分析研判会商，已成为最高检党组抓实业务管理的重要抓手。

　　李峰在访谈中告诉记者，办案质效分析研判会商的前提是数据真实、客观、准确。为此，案件管理办公室建立了“一体化数据监管”的制度机制——最高检每季度、省市级检察院每双月进行检查，县级检察院每个月进行自查，及时发现、纠正问题，务求把数据搞准、抓实。“2025年，我们开展了业务数据专项检查，依托全国检察机关业务应用系统，对近380万项数据进行了逐一核查，及时督促整改相关问题。通过实施一系列强有力的措施，目前全国检察业务数据准确率长期保持在95%以上，2025年底达到了96.6%。”李峰说。

　　“在确保数据真实、客观、准确的基础上，我们加强业务数据的科学运用，深化办案质效的综合分析和专题分析。”李峰告诉记者，在2025年开展的4次全国检察机关办案质效分析研判中，案件管理办公室突出对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势等检察业务的趋势、规律、特点的研究，服务最高检党组精准指导检察业务纠偏、提升、发展。同时，运用数据做好专题分析研判。围绕党和国家中心工作，就经济犯罪、刑罚执行等7个专题开展分析，坚持小切口、深挖掘，突出反映趋势性、苗头性情况，找准影响办案质效的“症结”，提出改进措施。此外，还会同办案部门就重点案件类型、突出业务问题共同开展专题分析研判，更有针对性地加强业务指导、服务科学决策。

　　案件质量检查评查常态化、规范化

　　最高检党组在多地调研时明确指出，检察院应当建立健全“每案必检”工作机制，对办理的每一个案件探索由不同主体、不同层级，采用不同形式、各有侧重的案件质量检查与评查方式，推动实现案件质量检查与评查常态化、规范化。

　　“作为全国检察机关的最高领导机关，最高检一方面加强顶层设计，印发《人民检察院案件质量检查与评查工作规定》，对案件质量检查与评查工作作出全面规范；另一方面坚持以上率下，在2024年首次对本级办理案件开展质量评查的基础上，于2025年第一季度，首次对2024年本级办理的全部案件开展了质量检查，实现了案件类型、办理案件、办案检察官的三个‘全覆盖’。2025年以来，最高检各办案部门常态化开展案件质量检查，带头落实‘每案必检’要求。2026年新年伊始，最高检党组即组织部署对2025年本级自办案件的质量评查，进一步压实对本级办案的监督管理。”李峰告诉记者。

　　各级检察机关也积极贯彻落实案件质量检查与评查工作要求。据悉，目前已有20余个省份制定了检查与评查的本地化工作细则，其他省份也对已有的评查规定进行修订，增加质量检查相关内容。“2025年，全国检察机关共评查案件54万余件，并积极研发运用智能辅助评查系统，逐步探索‘每案必检’，切实以案件质量检查与评查的常态化、规范化开展，助力高质效办好每一个案件。”李峰表示。

　　全过程人民民主的检察实践

　　人民监督员制度和检察听证制度是检察机关践行全过程人民民主、自觉接受外部监督的重要制度设计。过去一年，两项制度有哪些新的发展？

　　记者了解到，2025年，最高检与司法部联合印发《关于人民检察院和司法行政机关加强人民监督员工作信息双向反馈的意见》，形成人民监督员选任、管理、使用、反馈工作机制闭环；同时联合印发表扬决定，首次对170名“表现突出的人民监督员”、67名“表现突出的人民监督员工作者”、65名“表现突出的人民监督员工作集体”通报表扬；共同研究制定涉港澳台籍人民监督员管理规定。数据显示，2025年1月至11月，检察机关共邀请人民监督员17万人次，监督检察办案活动14.1万件次。“人民监督员在监督办案活动中共提出监督意见建议6.91万余条，检察机关采纳监督意见建议6.01万余条，采纳率为87%，有力推动检察办案履职更加规范。”李峰表示。

　　在推进检察听证工作方面，最高检2025年选编并发布6件检察听证典型案例，充分发挥典型案例的示范引领作用；与司法部研究制定涉港澳台籍听证员管理规定，进一步规范港澳籍听证员的选任、使用。2025年1月至11月，全国检察机关开展检察听证14.9万余件次。对拟不起诉案件开展检察听证10.8万余件次，不起诉案件听证率为53.4%，同比增加9.9个百分点。

　　党的二十届四中全会强调“完善司法公正实现和评价机制”。李峰表示，新的一年，案件管理办公室将尽快研究制定检察机关案件全流程管理工作规定、案件质量评查要点指引，细化“三个管理”机制建设，建立健全高质效办案的科学管理体系。