“全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关心未成年人健康成长，对未成年人保护工作作出一系列重要指示批示和决策部署。2020年，修订后的未成年人保护法将传统的家庭、学校、社会和司法“四大保护”发展为家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，未成年人保护格局发生深刻变革。检察机关在“六大保护”格局中应当如何定位？答案清晰而坚定：以检察履职，促推未成年人“六大保护”协同发力，共同为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
做迷途少年的“摆渡人”
“少年如花蕊，家庭如花托。我们既要护好花蕊，又要筑好花托。”福建省福州市检察院检察长江莉的这句话，生动阐释了家庭保护的基石作用。
然而，大量涉未成年人犯罪案件的背后，“问题父母”与监护缺失，往往是孩子滑向歧途的深层诱因。如何让“甩手家长”归位？福建省检察机关率先破题。
2019年，福州市检察院从一起未成年人犯罪案件中发现：监护缺位，是孩子失足的关键。为此，他们探索发出首份“督促监护令”。一令先行，迅速燎原。2021年5月，最高检、全国妇联、中国关工委联合印发意见，推动家庭教育指导工作制度化、规范化。同年6月，适逢家庭教育促进法通过在即、家庭教育将从传统“家事”上升为重要“国事”，督促监护令在全国检察机关全面推行。
从地方探索到全国推开，如今，督促监护令与家庭教育指导已深度嵌入涉未成年人案件办理全流程。检察机关针对监护缺失、监护侵害等不同情形分类施策，综合运用制发“督促监护令”、训诫、责令接受家庭教育指导、支持起诉、撤销监护人资格等措施，协同教育行政、妇联等部门建立长效机制和专门场所，引入专业力量开展涉未成年人案件家庭教育指导，推动解决涉案未成年人家庭监护失当问题。数据显示，仅2025年，检察机关依法制发督促监护令2.8万份。
制度的效果在个案中检验。山东省青岛市市北区检察院办理的5名未成年人非法拘禁案，是“督促监护+家庭教育指导”协同运用的生动示范。5名涉罪少年主动投案，检察机关依法作出附条件不起诉决定。随后，检察官联合“五老”志愿者、巾帼志愿者、司法社工组建帮教团队，针对不同家庭分类施策：对父母监管缺位者，通过训诫、增加探访频次强化监护责任；对父亲常年在国外、管教乏力者，通过远程指导推动父亲参与、强化母亲监护能力。最终，5名少年顺利通过监督考察，未再发生违法犯罪。
惩罚不是目的，让涉罪未成年人迷途知返才是根本。近年来，检察机关积极推动未成年人罪错行为分级干预矫治，结合未成年人罪错程度、个体差异、诉讼阶段等，会同相关部门做实做细分级干预矫治工作。与此同时，整合社工、志愿者、社区、企业等多方力量，推动建立区域性未成年人观护基地和帮教驿站，提供食宿安置、心理矫治、行为矫正、就业帮扶等系统化服务，逐步构建起“司法主导、家庭发力、社会托底”的闭环矫治体系。以江苏为例，该省检察机关已推动建成多元社会观护基地186个、驻检察院社工站36个，过去一年，经观护教育的涉罪未成年人再犯率为1.24%。
从一份“督促监护令”出发，检察机关以司法力量唤醒家庭责任，与社会各界携手，在每一个孩子迷途知返的路上当好不动摇、不松手的摆渡人。
做受伤少年的“撑伞人”
让迷途少年重返正轨需要摆渡，为遭受侵害的孩子挡住风雨则需要撑伞。托住这些孩子的，首先是一把名为“一站式”的制度之伞。2020年1月，最高检在全国检察机关未成年人检察工作会议上首次对“一站式”办案机制作出专门部署；同年4月，最高检印发的《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》明确要求，年底前各地市（州）至少建立一处“一站式”办案场所。一年后，新修订的未成年人保护法将这一机制写入法律。
江苏省淮安市清江浦区检察院在办理一起性侵害女童案时，第一时间启用“暖阳之家”未成年被害人“一站式”询问中心。柔和的灯光下，询问、证据提取与心理疏导同步完成。被害人从头到尾讲述一次受害经过后，再也不需要在不同场所面对不同人员反复回忆噩梦。正是这种一次询问、全程保护的机制，让司法程序成为疗愈的起点。
日前，最高检发布的《未成年人检察工作白皮书（2025）》显示，全国已建成“一站式”办案场所2600余个，累计完成“一次性”询问10万余人次。其中，广东省检察院联合省公安厅推动建成办案区216个，实现全省县（市、区）全覆盖。每一个数字背后，都是对未成年被害人的温柔守护，让他们不必反复揭开伤痛。
为保护孩子们而撑开的伞，在“六大保护”的协同发力中渐次展开——
福建省检察院牵头省高级法院、省公安厅、省卫生健康委员会联合出台《关于共同推进涉案未成年被害人心理健康救助工作的意见》，强化心理健康救助协作。
辽宁省大连市检察机关针对办案发现的未成年人遭遇性侵害怀孕生子送养制度缺失问题，开展类案调研，赢得人大代表、政协委员重视支持，推动解决性侵害案件未成年人子女权益保障问题。
浙江省金华市检察院联合民政、农业农村、医保、教育、妇联、残联等8个部门，建立“司法救助+社会救助”衔接机制，形成涵盖司法救助、督促监护、低保兜底、就学就医、心理疏导的“1+N”救助模式。
…………
当“一站式”机制把二次伤害挡在门外、多元救助为破碎的童年弥补裂痕，各地检察机关用行动写下同一个答案：让每一个受伤的孩子都有伞可护，让每一次暖心撑伞都有制度护航。
做围墙外的“守护者”
未成年人保护的薄弱环节，往往不在“围墙内”，而在“监管的缝隙处”。校园周边“三无”产品泛滥、电竞酒店违规接待、网络权益被侵犯……这些近年来日益凸显的问题，既是未成年人保护领域亟待破解的现实挑战，也成为检察机关通过公益诉讼履行法律监督职责、推进社会治理的前沿阵地。
传统盲区首先被纳入治理视野。2023年，江苏省无锡市惠山区检察院发现校园周边文具店售卖“我要中大奖”小卡片，奖品多为“三无”产品，甚至包含仿真枪械。经专题论证认定其违法性后，该院向公安机关、市场监管部门发出检察建议，推动覆盖全区31所中小学周边店铺的专项整治，下架博彩性质商品3500余件。经2024年12月和2025年2月两次“回头看”确认，辖区内已无此类商品。
新业态带来的治理挑战更为隐蔽。2022年5月，江苏省宿迁市检察院对某酒店管理公司向未成年人提供上网服务提起民事公益诉讼，法院判令被告禁止向未成年人提供互联网上网服务并在国家级媒体赔礼道歉。该案有力推动了国家相关部门下发通知，明确禁止电竞房区域接待未成年人。2025年，上海市奉贤区检察院发现“助教”“陪玩”等新业态领域存在监管盲区，积极推动《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》修订，将桌游室、台球室等纳入特种行业监管，并增设未成年人保护专门条款。
数字时代，网络空间治理愈发紧迫。近年来，检察机关贯彻落实习近平总书记“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”的重要要求，持续加强与网信等部门的协作配合，开展未成年人网络环境整治工作。其中，山西省检察院会同省委政法委、省委宣传部、省委网信办等12个单位印发《全省未成年人网络保护专项行动工作方案》，以打击整治利用网络社交、网络游戏、网络直播、网络音视频等平台侵害未成年人违法犯罪为重点，部署开展为期一年的未成年人网络保护专项行动。针对直播领域侵害未成年人现象频发等问题，上海市检察院向市电子商务行业协会制发检察建议，促推直播行业规范发展，强化未成年人网络保护。
防线从校外延伸至校内，预防端口不断前移。近年来，检察机关持续做实检察官担任法治副校长工作，推动建立校园安全异常信息收集、分析研判、处置机制，有效治理校园暴力、学生欺凌等问题。截至目前，全国共有4.4万名检察官在近8万所学校担任法治副校长，引导未成年人“扣好人生第一粒扣子”，让法治的种子在校园生根发芽。
40年栉风沐雨，40年精进不懈。站在未成年人检察工作创建40周年的崭新起点，检察机关将继续深化“四大检察”综合履职，用“摆渡人”的温情、“撑伞人”的担当、“守护者”的坚守，凝聚各方合力，织密未成年人保护法网，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献检察力量。
